Карта члена семьи гражданина ЕС в Испании в 2026 году: ВНЖ, виза, документы и сроки

Карта члена семьи гражданина ЕС (tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la Unión, в обиходе tarjeta familiar comunitario) — вид на жительство в Испании на пять лет для родственника гражданина Евросоюза, если у самого родственника гражданства ЕС нет. Например, для жены-россиянки мужа-немца, который живёт в Испании. С картой можно жить, работать по найму и на себя без отдельных разрешений. Родственникам граждан Испании с 20 мая 2025 года чаще положен другой документ — об этом ниже.

Кто может получить карту

Карту получают родственники гражданина ЕС, Исландии, Норвегии, Лихтенштейна или Швейцарии, который живёт в Испании или переезжает сюда. Гражданство самого родственника не важно. Если тот, к кому вы едете, сам иностранец с испанским ВНЖ, карта не подходит: его семья переезжает через воссоединение семьи.

Эти правила называют режимом ЕС (régimen comunitario). Для граждан ЕС, ЕЭЗ и Швейцарии и их семей действует отдельный королевский декрет 240/2007, а общий закон об иностранцах 4/2000 применяется к ним только там, где он выгоднее (статья 1.3 закона).

Для двух последних групп решение принимают индивидуально. Закон называет ориентиры: совместная жизнь в стране, откуда приехали, — 24 месяца подряд; устойчивость пары — не меньше года совместной жизни подряд, а при общих детях срок не нужен. Как зарегистрировать партнёрство в Испании, мы разбирали в статье про pareja de hecho.

Сам гражданин ЕС должен иметь право жить в Испании больше трёх месяцев: работать по найму или на себя, учиться либо иметь достаточные средства и медицинскую страховку. Как он сам регистрируется и получает зелёный сертификат — в статье NIE verde в Испании.

Если вы родственник гражданина Испании

До 20 мая 2025 года семьи испанцев получали ту же карту члена семьи гражданина ЕС. Новый регламент закона об иностранцах ввёл для них отдельный ВНЖ — разрешение на проживание родственника гражданина Испании (статьи 93–99). Подробно о регламенте — в статье о новом миграционном регламенте.

Министерство инклюзии разъясняет так: родственник испанца может получить карту члена семьи гражданина ЕС по форме EX19, только если испанец пользовался правом свободного передвижения по ЕС. В остальных случаях подаётся форма EX24 на новый ВНЖ. Для родителя несовершеннолетнего эта развилка устроена иначе — подробно в статье о ВНЖ родителю ребёнка — гражданина ЕС.

Чем ВНЖ родственника испанца отличается:

• круг семьи шире: дети — до 26 лет, а не до 21; отдельно названы родитель ребёнка-испанца и родственник, который ухаживает за испанцем с признанной зависимостью;
• нужно жить вместе: условие совместного проживания прямо записано в регламенте;
• незарегистрированному партнёру нужно 12 месяцев совместной жизни, при общих детях срок не нужен;
• без требования к доходу и страховке: в регламенте их нет;
• справка о несудимости — за страны, где родственник жил последние 5 лет; если он уже в Испании, её не требуют, но для незарегистрированного партнёра и части родственников она обязательна;
• процедура бесплатная, решение — за 2 месяца, молчание означает отказ;
• срок — 5 лет, как и у карты члена семьи гражданина ЕС.

Если карта члена семьи гражданина ЕС по родству с испанцем была выдана до 20 мая 2025 года, она продолжает действовать: переоформлять её не нужно, пока выполняются условия нового регламента. О том, как супруг испанца получает гражданство за один год, — в статье гражданство Испании по браку.

Порядок: сначала регистрируется гражданин ЕС

Право члена семьи жить в Испании производное: оно держится на праве самого гражданина ЕС. Поэтому карту выдают только по его сертификату регистрации, и надёжный порядок такой:

1. Гражданин ЕС регистрируется в Испании. В течение трёх месяцев после въезда он лично подаёт заявление по форме EX18 в управлении по делам иностранцев или в полиции провинции и сразу получает сертификат регистрации с номером NIE. Основание — одно из трёх: работа по найму или на себя в Испании; достаточные средства на себя и семью плюс медицинская страховка; учёба плюс страховка и подтверждение средств. Фиксированной суммы средств закон не устанавливает: её оценивают по личной ситуации, и требование не может быть выше минимальной пенсии.
2. Член семьи получает визу, если он из страны с визовым режимом, — бесплатно и в приоритетном порядке. Где подавать, сказано в разделе о визе ниже.
3. Член семьи въезжает и в течение трёх месяцев подаёт на карту по форме EX19, приложив сертификат регистрации гражданина ЕС.

Ехать вместе с гражданином ЕС закон не запрещает: право на проживание есть и у того, кто его сопровождает. Но если он не зарегистрируется — не найдёт работу или не подтвердит средства, — карту члену семьи не дадут. Поэтому, когда въезд семьи привязан к дате, сначала оформляют регистрацию, а потом покупают билеты. Если супругу нужен статус, не зависящий от брака, есть ВНЖ цифрового кочевника — при собственном доходе от заказчиков за пределами Испании.

Виза членам семьи граждан ЕС: нужна ли и сколько стоит

• Гражданам России и других стран с визовым режимом нужна виза. Для члена семьи гражданина ЕС она бесплатная и оформляется в приоритетном порядке.
• Подают в консульство Испании в стране, где вы законно живёте. Виза члена семьи — шенгенская, и по Визовому кодексу ЕС (статья 6.2) консульство обязано рассмотреть заявление и у того, кто находится в стране законно, но без вида на жительство, например туристом, если он объяснит, почему подаёт именно там. На национальные визы, например визу цифрового кочевника, это правило не распространяется.
• Если у вас уже есть карта члена семьи гражданина ЕС, выданная другой страной ЕС, виза не нужна, если вы едете вместе с гражданином ЕС или к нему.
• Если на границе не хватает документов, власти обязаны дать возможность получить или предъявить их, прежде чем отказать во въезде.

Как получить карту члена семьи гражданина ЕС

Подать заявление нужно лично в течение трёх месяцев со дня въезда в Испанию — в управлении по делам иностранцев (Oficina de Extranjería) или в полиции своей провинции.

Документы:

• заявление по форме EX19;
• действующий паспорт; если срок истёк — копия и подтверждение, что вы подали на новый;
• документ о родстве — свидетельство о браке, о рождении или о регистрации партнёрства — с присяжным переводом на испанский и апостилем; российским свидетельствам ЗАГС апостиль не нужен по обмену нотами Испании и СССР 1984 года, а документы стран ЕС освобождает от него Регламент ЕС 2016/1191;
• сертификат регистрации гражданина ЕС, к которому вы переезжаете, а если он испанец — его DNI;
• доказательства иждивения, если родство требует его;
• если гражданин ЕС не работает — его медицинская страховка и подтверждение средств; если учится — зачисление, страховка и декларация о средствах;
• фотография;
• оплаченная пошлина — 12 € по бланку 790-012.

Как заполнить и оплатить бланк, мы описали в статье про пошлины 790-012 и 790-052.

Что происходит после подачи:

• сразу выдают квитанцию (resguardo) — она подтверждает, что вы законно находитесь в Испании, пока делают карту;
• карту выдают в течение трёх месяцев после подачи, а право на проживание признаётся с даты въезда;
• если за это время ответа нет, это отказ, и его можно обжаловать.

Что даёт карта и как её не потерять

• Работа. Можно работать по найму и вести своё дело на тех же условиях, что испанцы, без разрешения на работу.
• Срок. Пять лет или меньше, если гражданин ЕС собирается жить в Испании меньше.
• Отъезды. Карта аннулируется, если вы проводите вне Испании больше шести месяцев в году. Исключения — военная служба и одно отсутствие до 12 месяцев подряд по серьёзной причине: беременность и роды, болезнь, учёба, перевод по работе.

Развод или смерть гражданина ЕС

Право жить в Испании не пропадает автоматически. Как оформляют сам развод, разобрано в статье развод в Испании для иностранцев. О разводе или смерти нужно сообщить властям, а сохранить право можно в таких случаях:

• смерть гражданина ЕС — если родственник жил с ним в Испании до его смерти;
• дети-школьники — после отъезда или смерти гражданина ЕС дети и родитель, который их фактически опекает, остаются до конца учёбы;
• развод или отмена партнёрства — если брак или партнёрство длились не меньше 3 лет до начала процесса, из них не меньше года в Испании; либо опека над детьми гражданина ЕС передана вам; либо у вас есть право на общение с ребёнком, который живёт в Испании; либо вы пострадали от гендерного насилия или торговли людьми.

Право после смерти супруга сохраняется, пока вы живёте в Испании. Если вы уехали, действуют общие сроки: обычная карта теряется, если провести вне Испании больше шести месяцев в году, постоянная — больше двух лет подряд (статья 10.7 декрета 240/2007). Тогда продлить карту уже нельзя, вернуться можно только по новому основанию. У вдовы или вдовца гражданина Испании есть ещё одно право: гражданство через год законного проживания, если на момент смерти супруги не были разлучены (статья 22.2.e Гражданского кодекса). Год должен идти непрерывно и прямо перед подачей, поэтому после отъезда его отсчитывают заново, с нового ВНЖ. Подробнее — в статье гражданство Испании по браку. Если супруг платил взносы в испанскую систему социального страхования, проверьте и право на пенсию вдове.

Постоянная карта через пять лет

После пяти лет непрерывного законного проживания член семьи получает постоянную карту (tarjeta de residencia permanente de familiar de ciudadano de la Unión). Подать можно за месяц до окончания срока прежней карты, выдают её в течение трёх месяцев. Постоянную карту обновляют раз в 10 лет, а сам статус теряют, если прожили вне Испании больше двух лет подряд. Как работает постоянная резиденция для остальных иностранцев — в статье ПМЖ в Испании.

Документы, порядок дела о браке и что брак даёт по пребыванию и налогам — в статье брак в Испании для иностранцев.

Частые вопросы

На сколько лет выдают карту члена семьи гражданина ЕС?

На пять лет или на меньший срок, если гражданин ЕС планирует жить в Испании меньше. После пяти лет законного проживания можно получить постоянную карту.

Можно ли работать с картой члена семьи гражданина ЕС?

Да. Карта даёт право работать по найму и на себя на тех же условиях, что у испанцев, без отдельного разрешения на работу.

Сколько стоит карта члена семьи гражданина ЕС?

Пошлина — 12 € по бланку 790-012. Виза для въезда члену семьи гражданина ЕС выдаётся бесплатно.

В какой срок подавать заявление после въезда?

В течение трёх месяцев со дня въезда в Испанию, лично, в управлении по делам иностранцев или в полиции провинции.

Можно ли переехать к мужу — гражданину ЕС, если он ещё не живёт в Испании?

Можно ехать вместе с ним: право на проживание есть и у того, кто сопровождает гражданина ЕС. Но карту выдают только по его сертификату регистрации, а сертификат дают, если он работает в Испании, ведёт здесь дело или имеет достаточные средства и страховку. Поэтому надёжный порядок — сначала регистрируется он, потом приезжает семья.

Что выгоднее супругу гражданина ЕС: карта члена семьи или ВНЖ цифрового кочевника?

Карта дешевле и проще: виза бесплатная, пошлина 12 €, собственного дохода у члена семьи не спрашивают, срок — пять лет, работать можно и по найму, и на себя. Но она держится на браке и на регистрации гражданина ЕС в Испании. ВНЖ цифрового кочевника от супруга не зависит, зато требует собственного дохода от заказчиков за пределами Испании и справки о несудимости.

Получит ли жена гражданина Испании карту члена семьи гражданина ЕС?

С 20 мая 2025 года — только если муж-испанец пользовался правом свободного передвижения по ЕС. В остальных случаях она подаёт на отдельный ВНЖ родственника гражданина Испании по форме EX24: тоже на пять лет, бесплатно и без требования к доходу.

Что будет с картой после развода?

Право на проживание можно сохранить, если брак длился не меньше трёх лет до начала процесса, из них не меньше года в Испании, либо вам передана опека над детьми, либо есть другие основания из статьи 9 декрета 240/2007. О разводе нужно сообщить властям.

Можно ли уезжать из Испании с этой картой?

Да, но не больше чем на шесть месяцев в году. Одно отсутствие до 12 месяцев подряд допускается по серьёзной причине: беременность, болезнь, учёба или перевод по работе.

Можно ли продлить просроченную карту члена семьи, если вы давно уехали из Испании?

Нет, если вы прожили вне Испании дольше, чем допускает закон: больше шести месяцев в году с обычной картой или больше двух лет подряд с постоянной. Право на проживание тогда потеряно, и вернуться можно только по новому основанию: через другой ВНЖ или новую карту, если вы снова член семьи гражданина ЕС.

Что получает вдова или вдовец гражданина Испании?

Право жить в Испании сохраняется, если вы жили там с супругом до его смерти; о смерти нужно сообщить властям. Кроме того, гражданство Испании можно получить через год законного и непрерывного проживания, если на момент смерти супруги не были разлучены (статья 22.2.e Гражданского кодекса). Если вы уехали, этот год придётся прожить заново, с новым ВНЖ.

Источники

• Real Decreto 240/2007 о въезде и проживании граждан ЕС и членов их семей
• Real Decreto 1155/2024, регламент закона об иностранцах, статьи 93–99
• Министерство инклюзии, памятка 62: карта члена семьи гражданина ЕС
• Министерство инклюзии, памятка 18: ВНЖ родственников граждан Испании
• Министерство инклюзии, памятка 63: постоянная карта члена семьи гражданина ЕС
• Директива 2004/38/ЕС о свободном передвижении
• Регламент (ЕС) 810/2009 — Визовый кодекс ЕС, статья 6