UTEX в Испании: что это, как узнать статус дела и сроки рассмотрения

UTEX (Unidad de Tramitación de Expedientes de Extranjería) — центральное подразделение Министерства инклюзии в Виго, которое ведёт заявления регуляризации 2026 года: проверяет документы, шлёт requerimiento, выдаёт comunicación de inicio с правом работать. Решение подписывает генеральный директор по управлению миграцией. Срок — 3 месяца, статус дела смотрят в infoext2.

Ниже — на каком акте стоит UTEX, что она делает в регуляризации и в обычных делах экстранхерий, как узнать статус, какие сроки, как отвечать на requerimiento, что значит молчание и куда обжаловать отказ. Условия самой регуляризации — кто мог подать и какие документы были нужны — разобраны в статье «Упрощенная легализация мигрантов в Испании 2026».

Что такое UTEX

Полное название — Unidad de Tramitación de Expedientes de Extranjería, отдел обработки дел об иностранцах. Её создание поручил королевский декрет 629/2022: в течение шести месяцев создать при Генеральной дирекции миграций отдел, который будет вести «функции управления и поддержки» в оформлении разрешений на проживание и работу вместе с другими органами. Задуман он как единый центр в помощь экстранхериям, которым не хватает людей.

• Подчинение: Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Secretaría de Estado de Migraciones.
• Адрес: Vigo (Pontevedra), calle García Barbón, 34-36 — так он указан в контрактах министерства на обслуживание здания (BOE-B-2025-7052 и BOE-B-2026-26150).
• Кто работает: государственные служащие министерства — конкурс на должности в UTEX проводили в 2023 году. Вспомогательную техническую работу по регуляризации вправе вести TRAGSA и её дочерняя TRAGSATEC, но без оценки дел и без решений.
• Приём граждан: в документах министерства его нет. Заявления, ответы на requerimiento и дополнительные документы идут через Mercurio или Correos, вопросы — через формуляр и телефон 060.

UTEX — не то же самое, что UGE. UGE — отдел крупных компаний и стратегических проектов, который ведёт кочевника, ВКС и стартап-визу по закону 14/2013, пошлина там 790-038. Регуляризация и обычные дела экстранхерий — общий режим, подача через Mercurio, пошлина 790-052.

Что UTEX делает в регуляризации 2026 года

Королевский декрет 316/2026 добавил в регламент об иностранцах два основания: arraigo для заявителей международной защиты (дополнительное положение 20) и arraigo extraordinario для тех, кто был в Испании до 1 января 2026 года (положение 21). Оба поручают UTEX одно и то же:

• проверить требования и то, что к заявлению приложены документы, которые их подтверждают;
• если заявление неполное — направить requerimiento и дать срок на исправление;
• самой запросить справки: из Центрального реестра судимостей, баз данных ЕС и полиции — их выдают за 15 дней;
• если человек не получил справку о несудимости своей страны за месяц — попросить Министерство юстиции добыть её через дипломатов; рассмотрение на это время приостанавливается не больше чем на 3 месяца;
• выдать comunicación de inicio — уведомление о начале дела. С ним приходят NIE, номер социального страхования (NUSS) и право на медицинскую помощь, и с ним можно работать.

Решает не UTEX. Регламент прямо отдаёт решение генеральному директору по управлению миграцией (Director General de Gestión Migratoria). UTEX готовит дело, решение подписывает он.

Кто ещё работает с заявлениями

Помощь экстранхерий оформлена соглашением от июля 2026 года (BOE-A-2026-16070): оно действует 45 дней с публикации 23 июля, а обязанности экстранхерий начинаются только после разрешения Министерства финансов. Публикации о его продлении в BOE мы на 11 ноября 2026 года не нашли.

Нагрузка большая: приём закрылся с 1 174 978 заявлениями, к 2 июля министерство отчиталось о 609 737 «оформленных» — это 51,9 %. 79,6 % заявлений — arraigo extraordinario, остальные — от заявителей международной защиты. Свежих официальных цифр по решениям на ноябрь 2026 года министерство не публиковало.

UTEX и обычные дела экстранхерий

UTEX работала и до регуляризации. С 30 января 2024 года по соглашению министерств (BOE-A-2024-1749) она берёт на себя дела тех экстранхерий, которые нарушают сроки или решают заметно дольше среднего из-за нехватки людей. Это разрешения по регламенту об иностранцах и по декрету о гражданах ЕС и их семьях.

• UTEX вносит дело в систему, запрашивает справки, шлёт requerimiento, проводит слушание и готовит проект решения, а потом и проект ответа на обжалование.
• Решение и решение по жалобе остаются за Delegación или Subdelegación del Gobierno вашей провинции.
• Модификации — переход с одного ВНЖ на другой — в соглашение не входят, если только они не ведут к одному из включённых разрешений.
• Какие офисы и какие виды дел передать UTEX, решает комиссия министерств; новые заявления этих офисов с назначенной даты сразу идут в UTEX.

Список офисов официально не опубликован, поэтому по обычному arraigo или продлению заранее не узнать, ведёт ли его UTEX. Для заявителя это почти ничего не меняет: подача, статус и обжалование — те же, что в экстранхерии. Соглашение заключено на 2 года с продлением на такие же сроки. Какие бывают виды оседлости — в статье «ВНЖ по оседлости в Испании (arraigo)».

Как узнать статус дела в UTEX

Отдельного кабинета UTEX нет. Министерство отправляет проверять статус в общий сервис экстранхерий infoext2:

1. Войти через Cl@ve или выбрать вход по формуляру.
2. Ввести NIE или номер дела (expediente / solicitud), дату подачи и год рождения, пройти капчу.
3. Если NIE ещё нет, искать по номеру заявления из justificante.

Письма приходят туда, что вы выбрали при подаче: при электронном способе — в DEHú, иначе — почтой или на email. Если подавал представитель — адвокат, хестор, организация из реестра — уведомления получает он. Чтобы открыть электронное уведомление, нужен цифровой сертификат, а его получают уже с NIE — как это сделать, в статье «Цифровой сертификат в Испании». Нет сертификата — способ уведомления можно сменить на почтовый через формуляр обращений.

• Письма о начале дела нет, а NIE уже есть. Проверьте infoext2: принятие может уже стоять в системе, хотя письмо не дошло. Пришёл номер NUSS — значит, дело принято.
• Дела нет в infoext2. Напишите через тот же формуляр с номером заявления. Повторно заявление не подают.
• Знакомому ответили раньше. Дела рассматривают не строго по очереди, это не значит, что с вашим что-то не так.
• Вопрос без дела. Телефон 060, по будням с 9:30 до 14:00 и с 16:30 до 19:30.

Сроки рассмотрения в UTEX

Срок решения можно приостановить, например на время запроса несудимости через дипломатов, тогда к 3 месяцам добавляется до 3 — в сумме до 6 месяцев.

Одобренное разрешение действует с даты подачи, а не с даты решения. Карту TIE после этого оформляют в полиции — как записаться и какие документы нести, в статье «TIE в Испании».

Requerimiento от UTEX: как ответить

Requerimiento — письмо с просьбой исправить или донести документы. Ответ загружают в Mercurio как дополнительные документы — это основной путь, запись не нужна. Можно и в отделение Correos, тоже без записи. Другие регистры министерство просит не использовать. Как работать в Mercurio — в статье «Mercurio: как подать заявление на ВНЖ Испании онлайн».

• Срок — в самом письме, по регламенту не больше 15 дней. Не ответили — заявление считают отозванным и закрывают.
• Ошибка в фамилии, паспорте, дате рождения — исправляют тем же путём, приложив паспорт. Если NIE ещё нет, пишут через формуляр обращений.
• Пошлина — модель 790, код 052, отдельно за каждого заявителя: 38,28 € за взрослого и 10,94 € за ребёнка или человека с инвалидностью. Платят после начала дела, когда есть NIE, в срок из письма. Не оплатили — заявление считают отозванным.

Пример: семья из 2 взрослых и 2 детей платит за заявления 98,44 €, а за четыре карты TIE — ещё 43,84 €, всего 142,28 €.

Справку о несудимости своей страны приносит сам заявитель, с апостилем и присяжным переводом. Как её получить — в статье «Справка о несудимости для ВНЖ Испании». Пять месяцев в Испании подтверждают любыми документами с именем и датой; самый частый — справка о прописке, о ней — «Прописка в Испании».

Три месяца без ответа: молчание и право работать

Если за 3 месяца решения нет, регламент считает заявление отклонённым по молчанию. Но 22 июля 2026 года генеральный директор по управлению миграцией выпустил разъяснение (criterio interpretativo): молчание даёт только право обжаловать и не отменяет временного права жить и работать. Оно действует до явного решения — одобрения или отказа.

• Comunicación de inicio уже пришла. Работайте дальше, пока не пришёл письменный отказ. Работодатель тоже может держать работника.
• Comunicación de inicio ещё не пришла. Работать пока нельзя. Молчание даёт право на recurso de alzada, но министерство обязано ответить и позже пришлёт и уведомление о начале дела, и решение.

Работать можно только с comunicación de inicio, а не с justificante о подаче: justificante лишь подтверждает, что заявление подано вовремя.

Отказ: как обжаловать

С отказом временное право работать пропадает сразу, без отдельного решения. Если работаете по найму, сообщите работодателю. Дальше два пути:

• Recurso de alzada. Против письменного отказа — в течение 1 месяца, против молчания — в любой момент. Подают в орган, который вынес решение, или в вышестоящий; ответить на жалобу должны за 3 месяца (статьи 121–122 закона 39/2015).
• Другое основание ВНЖ. Отказ в регуляризации не закрывает обычные виды оседлости. Если до этого отказали в arraigo, подать по регуляризации было можно — так отвечает министерство.

Частые причины отказов и как готовить жалобу — в статье «Отказ в ВНЖ Испании».

Arraigo, которые уже лежали в экстранхериях

В чатах пишут, что такие arraigo «одобрили автоматически» или «переадресовали в UTEX». Документы говорят иначе. Переходное положение 2 RD 316/2026 касается заявлений по исключительным обстоятельствам — в том числе arraigo, кроме гуманитарных оснований статьи 128.1, — поданных с 20 мая 2025 по 15 апреля 2026 года и ещё не решённых:

• их одобряют по упрощённым требованиям: человек был в Испании до 1 января 2026 года и отвечает базовым условиям arraigo extraordinario — паспорт, пять месяцев в Испании, нет судимости и угрозы общественному порядку, оплачена пошлина;
• человек получает тот вид arraigo, который просил, и он действует с даты одобрения; при arraigo socioformativo остаётся лимит работы 30 часов в неделю — подробно в статье «Arraigo socioformativo в Испании»;
• то же касается жалоб на отказы по таким arraigo — в административном порядке и в суде;
• кто ведёт и решает эти дела, положение не говорит — UTEX в нём не названа.

Проверка упрощённая, но не автоматическая: судимость и полицейский отчёт по-прежнему могут привести к отказу.

Что пишут об UTEX в чатах и что из этого подтверждается

Если регуляризация вам не подошла или вы ждёте решение и думаете о следующем шаге, на консультации подберём основание ВНЖ под ваш случай.

Частые вопросы

Что такое UTEX в Испании?

Unidad de Tramitación de Expedientes de Extranjería — отдел Министерства инклюзии в Виго. Он ведёт заявления регуляризации 2026 года и часть дел перегруженных экстранхерий. Решения подписывает не UTEX, а генеральный директор по управлению миграцией или Subdelegación.

Заявления на регуляризацию рассматривает тот же орган, что и обычные ВНЖ?

Нет. Регуляризацию проверяет UTEX, решает Director General de Gestión Migratoria. Обычные заявления, например cuenta propia, решает экстранхерия провинции, хотя часть таких дел готовит та же UTEX.

Как долго рассматривают документы по новой легализации?

По регламенту — 3 месяца со дня, когда дело поступило в UTEX. Срок можно приостановить, например на запрос несудимости через дипломатов — до 3 месяцев. Дела идут не строго по очереди.

Где смотреть статус заявки по регуляризации?

В infoext2 на сайте Delegación del Gobierno: по Cl@ve или по формуляру — NIE или номер дела, дата подачи и год рождения. Уведомления приходят в DEHú или почтой.

Когда по легализации можно выйти на работу?

С comunicación de inicio — уведомления о начале дела, которое выдаёт UTEX. Justificante о подаче права на работу не даёт. Право действует до явного решения, даже если 3 месяца прошли.

Можно оплатить тасу, не дожидаясь requerimiento?

Если NIE уже есть — да, можно заплатить сразу или после письма о начале дела. Без NIE оплатить нельзя. Модель 790, код 052: 38,28 € за взрослого, 10,94 € за ребёнка.

Arraigo, которое лежало в экстранхерии, переадресуют в UTEX?

Переходное положение этого не говорит. Нерешённые заявления, поданные с 20 мая 2025 по 15 апреля 2026 года, одобряют по упрощённым требованиям, но судимость и полицейский отчёт проверяют.

Главное об UTEX в Испании

• UTEX — отдел Министерства инклюзии в Виго; создан по поручению RD 629/2022, работает с 2024 года.
• В регуляризации 2026 года UTEX проверяет дело и выдаёт comunicación de inicio, решает генеральный директор по управлению миграцией.
• Статус — в infoext2, ответы на requerimiento — через Mercurio или Correos без записи.
• Срок решения — 3 месяца; молчание не отменяет права работать.
• Против отказа — recurso de alzada в течение 1 месяца или другое основание ВНЖ.

Источники

• Real Decreto 629/2022 — Disposición adicional única, поручение создать UTEX
• Resolución de 29.01.2024 (BOE-A-2024-1749) — соглашение о передаче дел экстранхерий в UTEX
• Real Decreto 316/2026 — регуляризация: дополнительные положения 20 и 21, переходные положения 1 и 2
• Resolución de 15.04.2026 (BOE-A-2026-8394) — приём очных заявлений в экстранхериях
• Resolución de 22.07.2026 (BOE-A-2026-16070) — участие экстранхерий в оформлении дел
• Resolución de 23.06.2026 (BOE-A-2026-14221) — соглашение с Correos
• BOE-B-2025-7052 — контракт на обслуживание UTEX в Виго
• Ley 39/2015 — статьи 21, 24, 95, 121–122
• Ministerio de Inclusión — Preguntas y respuestas «Tras la solicitud», июль 2026
• Ministerio de Inclusión — 100 preguntas técnicas sobre regularización
• Criterio interpretativo DGGM от 22.07.2026 — временное право работать при молчании
• Criterio interpretativo DGGM от 19.05.2026 — применение RD 316/2026
• Ministerio de Inclusión, 02.07.2026 — итоги приёма заявлений
• La Moncloa, 21.04.2026 — процесс регуляризации: сроки и требования
• inclusion.gob.es/regularizacion — официальная страница регуляризации